上海華東民航機場建設監理有限公司
Shanghai EastChina Civil Aviation Airport
Construction Project Management Co., Ltd.
學習報告第五部分：實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐。
考考自己
01、教育、科技、人才在現代化建設全局中是什么樣的定位？2035年我國發展的總體目標中，對這三個領域有什么樣的規劃？
02、二十大報告首次把教育、科技、人才統籌謀劃和一體部署，并擺放在論述“全面建設社會主義現代化國家的首要任務”（即“高質量發展”）之后的突出位置，這樣安排有何深意？
03、加快實施創新驅動發展戰略，要堅持的“四個面向”是什么？
04、報告指出，要加快建設國家戰略人才力量，要努力培養造就什么樣的人才？
精讀原文
五、實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐
教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。
我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。
?。ㄒ唬┺k好人民滿意的教育。教育是國之大計、黨之大計。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中階段學校多樣化發展，完善覆蓋全學段學生資助體系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。引導規范民辦教育發展。加大國家通用語言文字推廣力度。深化教育領域綜合改革，加強教材建設和管理，完善學校管理和教育評價體系，健全學校家庭社會育人機制。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。
?。ǘ┩晟瓶萍紕撔麦w系。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，形成國家實驗室體系，統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設，加強科技基礎能力建設，強化科技戰略咨詢，提升國家創新體系整體效能。深化科技體制改革，深化科技評價改革，加大多元化科技投入，加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。培育創新文化，弘揚科學家精神，涵養優良學風，營造創新氛圍。擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭力的開放創新生態。
?。ㄈ┘涌鞂嵤﹦撔买寗影l展戰略。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力。加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索。提升科技投入效能，深化財政科技經費分配使用機制改革，激發創新活力。加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。
（四）深入實施人才強國戰略。培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。功以才成，業由才廣。堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。完善人才戰略布局，堅持各方面人才一起抓，建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。加快建設世界重要人才中心和創新高地，促進人才區域合理布局和協調發展，著力形成人才國際競爭的比較優勢。加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。加強人才國際交流，用好用活各類人才。深化人才發展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。
……
延伸閱讀
創新是第一動力
黨的十八大以來，習近平總書記把創新擺在國家發展全局的核心位置，高度重視科技創新，提出一系列新思想、新論斷、新要求：
縱觀人類發展歷史，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。
——2014年8月在中央財經領導小組第七次會議上的講話
新發展理念，創新是第一位的。我國已經成為世界第二大經濟體，過去那種主要依靠資源要素投入推動經濟增長的方式行不通了，必須依靠創新。具有自主知識產權的核心技術，是企業的“命門”所在。企業必須在核心技術上不斷實現突破，掌握更多具有自主知識產權的關鍵技術，掌控產業發展主導權。
——2018年4月在湖北考察時的講話
當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中一個關鍵變量。我們要于危機中育先機、于變局中開新局，必須向科技創新要答案。
——2020年10月在中央政治局第二十四次集體學習時的講話
2022年12月9日，國產大飛機C919交付全球首家用戶東航，標志著中國民航運輸市場首次擁有中國自主研發的噴氣式干線飛機
新型舉國體制
集中力量辦大事是我們黨的優良傳統，是我國社會主義制度的顯著優勢，奠定了我國國防安全與經濟發展的堅實基礎。新中國成立初期，舉國體制在我國科技發展中發揮了重要作用，取得了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、青蒿素等科技攻關重大成就。改革開放以來，我國在航空航天、高速鐵路、疫情防控等領域的科技攻關中，發揮了社會主義制度集中力量辦大事的巨大優勢，并在不斷戰略調整和探索實踐中逐步形成新型舉國體制。
當前，國內外環境復雜交織，需要對科技創新事業進行戰略性、全局性謀劃。建立健全新型舉國體制，是實施創新驅動發展戰略的必然要求，也是實現科技自立自強的現實需要。
2022年9月，中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過了《關于健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的意見》。
新型舉國體制“新”在哪里
新的核心任務
——關鍵核心技術攻關
新的目標定位
——在若干重要領域形成競爭優勢、贏得戰略主動
健全新型舉國體制的兩個關鍵
——有為政府和有效市場
在戰略謀劃和決策部署中，要依靠有為政府的定力，加強黨中央集中統一領導，堅持國家戰略目標導向，明確主攻方向和核心技術突破口。黨對科技事業的全面領導目光長遠，將瞄準事關我國產業、經濟和國家安全的若干重點領域及重大任務，愿意承擔市場不愿承擔的風險，啃市場不愿意啃的硬骨頭，創造新的經濟增長點。
在資源配置和協同攻關中，要發揮有效市場活力，強化企業技術創新主體地位，高效配置科技力量和創新資源，強化跨領域跨學科協同攻關。在各方協同合作的新型舉國體制中，探索出科技創新體系和高端產業深度融合的發展新路，營造良好的創新生態，夯實國家創新體系的堅實基礎。
2022年11月30日，神舟十五號航天員乘組與神舟十四號航天員乘組首次“太空會師”，中國空間站正式開啟長期有人駐留模式
加快建設世界重要人才中心和創新高地
2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上的講話中指出，加快建設世界重要人才中心和創新高地，必須把握戰略主動，做好頂層設計和戰略謀劃。
戰略目標
——到2025年
全社會研發經費投入大幅增長，科技創新主力軍隊伍建設取得重要進展，頂尖科學家集聚水平明顯提高，人才自主培養能力不斷增強，在關鍵核心技術領域擁有一大批戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊。
——到2030年
適應高質量發展的人才制度體系基本形成，創新人才自主培養能力顯著提升，對世界優秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領域有一批領跑者，在新興前沿交叉領域有一批開拓者。
——到2035年
形成我國在諸多領域人才競爭比較優勢，國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。
戰略布局
綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平臺，開展人才發展體制機制綜合改革試點，集中國家優質資源重點支持建設一批國家實驗室和新型研發機構，發起國際大科學計劃，為人才提供國際一流的創新平臺，加快形成戰略支點和雁陣格局。
圖為中關村軟件園一角。北京市確立中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和經濟技術開發區“三城一區”為科技創新主陣地，聚焦人工智能、量子信息等領域和集成電路、關鍵新材料等方向，努力形成先發優勢